Evaluation 2023

Evaluation der Strukturen und Prozesse der Bürgerbeteiligung im Landkreis Marburg-Biedenkopf

Vier Menschen sprechen miteinander

freepik

 

„Insgesamt realisiert die Bürgerbeteiligung im Landkreis Marburg-Biedenkopf die Standards Guter Beteiligung und ist damit im bundesweiten Vergleich von überdurchschnittlicher Qualität, insbesondere im Vergleich mit anderen Landkreisen.“

- Berlin Institut für Partizipation

Was wurde gemacht?

Durchgeführt vom Berlin Institut für Partizipation (bipar)

Evaluationszeitraum: Juni bis November 2023

Evaluierter Zeitraum: 2018-2023

Untersuchung der Beteiligungspraxis aus drei Blickwinkeln:

  1. Institutionelle Strukturen und Ressourcen
  2. Prozessqualität
  3. Relevanz der Ergebnisse der Bürgerbeteiligung

Evaluation der Strukturen und Prozesse der Bürgerbeteiligung im Landkreis Marburg-Biedenkopf (2023)

Sonstiges
Datei
weiterlesen

Folien Vorstellung Evaluationsergebnisse (PDF)

Sonstiges
Datei
weiterlesen

Die Ergebnisse in Kürze

Seit 2014 ist die Beteiligung der Bürger*innen fest verankert im Selbstverständnis sowie der Arbeit der Kreisverwaltung. Acht Jahre nach der ersten Evaluation im Jahr 2016 durch Dr. Volker Mittendorf, wurde 2023 erneut eine externe Evaluation durch das Berlin Institut für Partizipation (bipar) durchgeführt. Dabei wurden die bisherigen Beteiligungsprozesse des Landkreises sowie die Strukturen der Bürgerbeteiligung kritisch betrachtet und reflektiert.

Im Fokus der Evaluation stand die Arbeit des Fachdienstes Partizipation, Ehrenamt und Sport (ehemals Bürgerbeteiligung und Ehrenamtsförderung). Für die Untersuchung wurden Interviews mit Akteur*innen aus Verwaltung, Politik und Zivilgesellschaft geführt sowie Publikationen des Fachdienstes herangezogen. Auch die Beteiligungsplattform mein-marburg-biedenkopf.de wurde in den Blick genommen.

Insgesamt wird die Arbeit des Fachdienstes sehr positiv bewertet aber dennoch gibt es weitere Verbesserungsmöglichkeiten. 

Untenstehend finden Sie eine Kurzübersicht über die Ergebnisse der Evaluation sowie vorgeschlagener Verbesserungsmöglichkeiten. Der ausführliche Bericht findet sich in den Downloads auf dieser Seite. 

Strukturelle Verankerung

Im gesamtdeutschen Vergleich ist der Landkreis Marburg-Biedenkopf überdurchschnittlich weit in der Bürgerbeteiligung. Der Fachdienst Partizipation, Ehrenamt und Sport (ehemals Bürgerbeteiligung und Ehrenamtsförderung) ist essentiell für die Umsetzung von Beteiligung.

Vorschlag von bipar

Formale Strukturen einführen, die den Fachdienst standardisiert bei anstehenden Entscheidungen mit einbeziehen.

Transparenz & Dokumentation

Im Rahmen von Beteiligungsverfahren gibt es eine klare Kommunikation. Es gibt Standardverfahren für Beteiligungen, die jedoch bedarfsorientiert angepasst werden können. Die Moderation der Prozesse durch den Fachdienst wird von den Beteiligten als neutral wahrgenommen.

Informationsvermittlung

Vielfältige Medien und Kommunikationskanäle ermöglichen eigenständige Meinungsbildung der Bürger*innen zu Beteiligungsvorhaben. Insbesondere die jährlich erscheinenden Bürgerbeteiligungsberichte und das Beteiligungskataster, sowie die halbjährlich erscheinenden Infobriefe sind gute Informationsquellen.

Vorschlag von bipar

Beteiligungsplattform stärker auf Webseite des Landkreises hervorheben. Informationen inklusiver gestalten, d.h. in weiteren Sprachen und leichter Sprache. Bekanntheit des Beteiligungskatasters erhöhen.

Finanzielle Mittel

Das Gesamtbudget für Beteiligungsvorhaben ist angemessen. Der Landkreis investiert laut bipar aktuell mindestens 5€ pro Einwohner*in pro Jahr für Bürgerbeteiligung.

Vorschlag von bipar

Standardisierte Kennzahl einführen, die Aufschluss über die Haushaltsinvestitionen zu Bürgerbeteiligung im Landkreis Marburg-Biedenkopf geben.

Politische Verankerung

Die Bürgerbeteiligung im Landkreis hat eine gute politische Basis durch die ihr zu Grunde liegenden Beschlüsse des Kreistages.

Vorschlag von bipar

Standardisierte Angaben zu Bürgerbeteiligungsprozessen in Kreistagsbeschlüssen. Stärkere Beachtung von Bürgerbeteiligung im Kreistag, u.a. durch Fraktionssprecher*innen für Bürgerbeteiligung.

Gewinnung von Beteiligten

In Vorbereitung von Beteiligungsverfahren führt der Fachdienst eine Stakeholder-Analyse durch. Es findet eine breite Ansprache statt, betroffene Gruppen werden gezielt angesprochen.

Vorschlag von bipar

Stärker um diejenigen bemühen, die nicht in Vereinen oder Initiativen organisiert sind oder einer beteiligungsfernen Gruppe angehören; Jugendpartizipation stärken.  

Interner Austausch

Es herrscht eine positive Feedback-Kultur in der Kreisverwaltung. Auch die Einbindung von Feedback durch Bürger*innen ist gut. Der Fachdienst reflektiert seine Arbeitsweise und bindet die Rückmeldungen von Bürger*innen gut ein. Es gibt innerhalb der Kreisverwaltung eine gute Austauschkultur. Der Fachdienst organisiert regelmäßig Fortbildungen zum Thema Bürgerbeteiligung für Verwaltungsmitarbeitende.

Vorschlag von bipar

Regelmäßige beziehunsgweise standardisierte interne Evaluation einführen.